阻碍欧盟向乌克兰提供巨额财政援助的最后一个也是唯一一个“障碍”，被解决了。

据参考消息报道，2月1日在布鲁塞尔举行的欧盟特别峰会上，欧盟领导人以惊人的速度与匈牙利总理欧尔班达成协议，将向乌克兰提供500亿欧元财政援助。

当地时间2月1日，比利时布鲁塞尔，匈牙利总理欧尔班抵达欧盟特别峰会会场。图源：视觉中国

去年，欧盟委员会提出了一项长期援乌计划，要求修改欧盟2021-2027年中期预算，以便增拨500亿欧元用于未来四年(2024-2027)为乌克兰填补预算缺口。

欧尔班多次明确反对欧盟此举。2023年底，匈牙利否决了欧盟对乌克兰的500亿欧元援助计划，认为欧盟不应向乌克兰提供更多资金，而应尽快结束俄乌冲突。因此，欧盟领导人在去年12月欧盟峰会上未能就该计划达成一致。

直到此次峰会开始前，欧尔班都对此项援乌计划表示坚决反对。他1月30日在接受媒体采访时表示，欧洲人也很需要这500亿欧元。5个月后欧洲将举行选举，如果我们今天做出了束缚欧洲四年并要求巨额资金的决定，是无视欧洲人的意见。

然而，欧盟各国领导人最终还是说服了欧尔班。欧洲理事会主席米歇尔2月1日在社交媒体上说，欧盟27国领导人一致同意在欧盟预算内为乌克兰提供500亿欧元额外援助，这将为乌克兰提供“稳定、长期、可预测的资金”。

自从去年底欧尔班一票否决了这项援助后，欧盟官员一直试图与匈牙利达成妥协。目前，还不清楚与会各方是否达成了其他协议，以获得欧尔班的支持。

2月1日，匈牙利总理欧尔班（左）在比利时布鲁塞尔出席欧盟特别峰会期间同斯洛伐克总理菲佐交流。新华社发

但其实，匈牙利方面也有所得，双方更像是各有让步。欧尔班的高级助手、政治总监巴拉兹·欧尔班（与匈牙利总理欧尔班没有亲属关系）表示，匈牙利也从此次欧盟峰会中得到了它想要的东西。

另据环球时报报道，欧尔班突然改变了态度，是在欧盟领导人提出在两年内可对基辅的支出进行审查后。

欧尔班告诉媒体：“我们决定提出折衷方案：好吧，我们不同意修改预算，我们不同意应该提供500亿欧元，这是一个巨大的数额，我们不同意应该保障四年等等。但是，好吧，如果保证我们每年都会决定是否像以前一样继续提供这笔钱，那么匈牙利准备好参加27（国）的决定，而且这个年度决定应该与今天具有相同的法律依据：应该是一致决定。”

事实上，匈牙利方面一直面临着欧盟的巨大压力。欧尔班的坚持显然激怒了部分美欧势力，有反对者言辞激烈地称其为“恶霸”。

有媒体近日披露，机密文件显示，如果匈牙利在本周的峰会上再次阻止援乌，欧盟将考虑切断对匈牙利的资助，动用手段“破坏匈牙利的经济”，危及其货币、削弱投资者信心，并最终损害其“就业和增长”。

有消息人士透露，这次妥协也有意大利总理梅洛尼的功劳。她凭借自己与欧尔班的关系，与德国总理朔尔茨和法国总统马克龙共同在促进欧盟这笔“交易”上发挥了“重要作用”。

乌克兰也没少使劲。此前，为了讨好欧尔班，乌克兰增设了匈语课。据报道，乌克兰为了获得来自欧盟的关键援助，加快进入欧盟的进程，正在同既是邻国、也是欧盟成员国的匈牙利修复关系。其中最重要的举措之一，就是恢复乌克兰境内的匈牙利族使用母语的权利。

自克里米亚危机爆发以来，为了强化民族认同、对抗俄罗斯文化影响，乌克兰政府于2017年出台法律，要求全国范围内的学校将乌克兰语定为五年级以上学生的必修语言。

此举激怒了乌克兰境内的匈牙利、保加利亚和罗马尼亚等少数族裔，匈牙利政府一直批评乌克兰当局，称其侵犯了居住在扎卡尔帕蒂亚地区约7.5万名马扎尔族人（匈牙利主体民族）在公共事务和教育中使用母语的权利。

去年底欧尔班一票否决了欧盟向乌克兰提供价值500亿欧元援助的计划，并放话：“他们（乌克兰）离加入欧盟还有几光年之远，除非让乌克兰匈牙利人拥有完整使用母语的权利。”

因此，为了获得匈牙利的支持，乌克兰近期修改了教育和语言法案，恢复了少数族裔的母语权利。

500亿欧元财政援助通过后，乌克兰总统泽连斯基2月1日在社交媒体发文称，欧盟的持续援助将有助于加强乌克兰经济和财政长期稳定，其重要程度不亚于军事援助和对俄制裁。乌克兰总理什梅加尔当天在社交媒体上说，欧盟的援助资金将主要用于乌国家预算，以弥补预算赤字。

会场内的多国首脑达成了一致，会场外却有不同的声音传来。在特别峰会召开前，来自法国、比利时、意大利、西班牙等国的农民用超过千辆拖拉机封堵了布鲁塞尔主要道路以示抗议。峰会当天，抗议农民把拖拉机开到欧洲议会前，投掷鸡蛋，燃烧纸堆，燃放烟花。

当地时间2月1日，欧盟特别峰会举行当天，来自比利时多地以及意大利等其他欧洲国家的农民驾驶近一千台拖拉机抵达布鲁塞尔市区，造成道路严重拥堵。来源：IC photo

据警方估计，布鲁塞尔的主要干道被大约1300辆拖拉机堵塞。来自意大利、西班牙和其他欧洲国家的农民也参加到抗议活动中。农民们表示，他们没有得到足够的回报，受到税收和绿色规则的压迫，还面临着来自国外的不公平竞争。

据媒体此前报道，农民抗议活动正在全欧盟蔓延。近几个月来，大约15个欧盟国家发生了大规模示威活动。农民们开着收割机和拖拉机走上街头，向记者抱怨说，欧盟似乎有很多钱用于援助其他国家，给本国人民的钱却不够。