中国生态环境部3日宣布,经中美双方商定,美国总统国际气候政策高级顾问波德斯塔将于9月4日至6日访华,与中国气候变化事务特使刘振民共同主持召开“21世纪20年代强化气候行动工作组”第二次会议。双方将就中美工作组下务实合作、各自国内气候政策行动、气候变化多边进程等深入交换意见。
美媒称,这是波德斯塔上任以来首次访问北京,也是今年中美两国气候特使第二次就气候问题进行会谈。据美国《纽约时报》4日报道,波德斯塔计划与他的同行刘振民以及负责中国煤炭开发和可再生能源生产的部长进行会谈。他还将与中国前气候变化事务特使解振华会面。
今年初,约翰·克里卸任美国总统气候问题特使,波德斯塔成为拜登政府首席气候谈判代表。1月15日,中国外交部宣布,外交部前副部长、联合国前副秘书长刘振民接替解振华,出任中国气候变化事务特使。
美国《国会山报》报道称,一名美国政府官员透露,此次访问将重点关注美国和中国去年达成的气候合作协议中确定的领域。这一合作协议指的是《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》,中美两国计划加快可再生能源部署并重启双边能源政策和战略对话。
清华大学国际关系研究院、清华大学国家治理与全球治理研究院副研究员唐新华4日接受《环球时报》记者采访时表示,气候议程是美国拜登政府的重要政治议程,拜登政府希望在交接前通过推进中美气候合作为其留下政治遗产。去年达成的“阳光之乡声明”为两国未来十年的气候合作绘制了蓝图。
今年5月,中美“21世纪20年代强化气候行动工作组”第一次会议在美国华盛顿特区召开,由刘振民和波德斯塔共同主持。中方随后介绍会议相关情况说,双方对《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP 28)全球盘点决定的号召表示欢迎,即各国按时提交全经济范围、包含所有温室气体并对标1.5℃温控目标的2035年国家自主贡献(NDCs)。双方还表示愿意开展相关技术和政策交流,并计划在COP 29期间举办第二届“甲烷和非二氧化碳温室气体峰会”。双方承诺就部署减排技术、建立或完善各自MRV(监测、报告和核实——编者注) 体系和标准推动开展双边合作和能力建设。
英国《金融时报》称,波德斯塔在会后表示,会议“深入且富有成效”,“我们必须控制气候问题,没有比美国和中国更重要的国家来带头了——尽管我们两国之间的总体关系越来越以激烈的竞争为特征。”美国国务院官员则表示,这次会面氛围很友好。
“尽管中美之间在贸易、技术、人权和地缘政治等诸多问题上的紧张关系不断升级,但气候问题一直被认为是缓和双边关系的重要因素。4日开始的第二轮会谈预计将以两国之前的讨论为基础。”香港《南华早报》在3日的报道中写道。
《纽约时报》援引专家的分析说:“美中两国在气候合作上陷入了僵局。”对此,唐新华认为,中美之间虽然有分歧,但气候合作空间和政治意愿一直存在,只要能对话,就没有陷入僵局。波德斯塔长期参与气候治理国际事务,这次来访将寻求与中国在11月的COP29大会期间开展进一步气候治理合作,共同推进《巴黎协定》深入落实。▲